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市级研究会: 渭南 宝鸡 西安
今天是:2020年10月21日

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研究成果

关于开展校园安全对策理论研讨”的

情况报告

 

“校园安全对策理论研讨”活动经过一年多时间的调查研究、确定议题、约稿征稿、、复审和、大会交流、推广成果。目前,已经告一段落。现将有关活动情况汇报如下:

一、校园安全对策理论研讨会会议召开情况

2019年7月15日,中共陕西省委政法委领导同意,省委政法委基层社会治理处和新濠真人登录在西安皇后大酒店成功举行“校园安全对策理论研讨会”,省委政法委二级巡视员袁景旭同志、省委政法委基层社会治理处处长朱宏伟同志,省委教工委安全稳定办公室副主任宋博同志、原省委政法委巡视员胡跃宏同志等出席了大会。地市基层社会治理部门,约稿投稿论文作者,原省级政府部门部分领导同志以及新濠真人登录现任班子成员和研究会会员代表共计230多人参加了大会。大会由新濠真人登录顾问王志谋同志主持,新濠真人登录荣誉会长高呼义同志致开幕词,省委政法委二级巡视员袁景旭同志讲话,省委政法委赵波等7位同志就校园安全对策理论研讨课题进行了大会交流,新濠真人登录会长冯锐同志宣布了表彰决定。大会表彰了一等奖论文6篇,二等奖论文9篇,优秀奖论文17篇。最后由新濠真人登录顾问、西北政法大学教授方强同志做了总结发言,顺利完成了大会的各项议程。

二、校园安全对策理论研讨会召开的初衷

新濠真人登录作为社会团体组织,在陕西省科学技术协会、陕西省社会组织管理局和中共陕西省委政法委基层社会治理处的领导下,坚持正确的政治导向,把握科学的研究方向,根据历史的发展趋势和社会安全防范工作的需要,努力提高警察的安全防卫能力,提高公民的安全防范意识,提高社会的安全防范水平,为保护国家和人民生命财产的安全,维护社会的和谐稳定进言献策。

近些年来,我省校园安全管理工作不断改进,学校师生安全意识明显增强,校园安全形势总体良好。但是,校园不安全事件仍时有发生。特别是2018年4月27日发生在陕西省米脂县第三中学门口的砍死砍伤19名学生的重大刑事案件,更是引起社会各界的高度关注。校园安全问题由此进入了我们的视野。作为研究警察安全防卫技术的社团组织,如何确保校园安全,促进教育发展尽力”,这一问题引起了我们的重视与反思,根据陕西省科学技术协会“学会助力创新驱动发展计划”的要求,警察防卫技术研究会多次开会讨论,拟定召开校园安全对策理论研讨活动,这一研究课题确定后,我们立即向陕西省委政法委综合治理办公室做了汇报。为了进一步推进校园安全管理工作,省委政法委综合治理办公室决定和新濠真人登录联合组织召开校园安全对策理论研讨活动。

三、调查研究、确定校园安全对策理论研讨会论文撰写

为了做好这一研究课题,我们省委政法委综合治理办公室请示同意的情况下成立了校园安全问题调查工作小组由原西北政法大学著名教授方强同志牵头,聘请相关法学教授3人,公安院校教师参与,选择部分陕西普通高校、民办院校、保安公司、中小学校的相关师生,就校园安全问题进行调查访谈,了解校园安全工作的基本现状和存在的问题,提出18个论文撰写题目,围绕撰写题目开展校园安全问题研讨活动。

   四、稿、收集稿件和论文评审

2018年秋季,经报陕西省科学技术协会批准,决定举办2019年度“校园安全对策理论研讨会”。省委政法委综治办向省内各地市发出征稿通知,警察防卫技术研究会也向社会各界发出约稿信函。截止2019年2月底,共陆续收到省、地、县公、检、法、司、教育行政管理部门的各类研究报告及其相关论文136篇。警察防卫技术研究会聘请专家教授4人,历时近10个月对论文进行初步筛选85篇,后经评审委员会评审一等奖论文6篇,二等奖论文9篇,优秀奖论文17篇。召开研讨会前对评出的32篇优秀论文汇编成册刷了300,研究会宣传画册300余份,会议指南300余份发给与会人员和有关单位进行交流借鉴。

五、校园安全存在的突出问题和研究对策

(一)校园安全存在的突出问题

通过大会研讨,归纳总结作者观点,我们感到校园安全工作存在以下问题

1、校园安全事件事前阶段存在个问题

<1>校园安全事件预防工作薄弱

主要表现在校园安全基层基础工作不够扎实;校园安全责任没有落实到位;校园安全教育不足;部分学校基础设施建设难以满足日益增长的教学生活需要,相关部门排查安全隐患不力;相关部门根据危险苗头,化解社会矛盾,消除危险隐患,把校园安全事件消灭在萌芽阶段的工作不力;学校组织避险逃生安全演练不够;校园及周边安全整治不够深入。

<2>校园安全事件预警工作缺失

<3>校园安全事件预案流于形式

<4>校园安保资金投入不足,安防技术水平偏低

当前我国校园安全保卫经费投入差距较大,国家重点院校,985、211等双一流院校,特别是经济发达地区的院校,政府及学校自身对安全保卫投入经费较大,校园安全保卫硬件设施比较完善,而其他院校因为教育竞争激烈,办学规模不大、地方财政紧张,导致安全保卫经费投入不足,安全保卫硬件设施不全,物防技防环节薄弱,特别是安全保卫技术防范水平偏低,预测校园安全危机事件能力不足,潜在威胁师生员工的安全。加大安全保卫经费投入在维护校园安全稳定工作中具有举足轻重的作用,缺乏经费无法构建人防、物防、技防三位一体的安全保卫防控体系,也无法保障校园安全稳定。所以,就整体来看,现阶段我们的安全防范技术水平并不尽如人意。

2、校园安全事件事中阶段存在三个问题

<1>校园安全事件应急管理组织决策不够科学,执行不够有力

<2>校园安全事件应急管理信息通报不够流畅

<3>校园安全事件应急管理信息披露不够及时

3、校园安全事件事后阶段存在个问题

<1>在应对校园安全事件中,相关部门漠视事前预防,重视事中处置,轻视事后恢复、环境重建和人员恢复工作

<2>校园安全事件档案归档不够及时完整

造成这些问题的原因主要有五个方面,一是校园安全事件应急管理政策体系不够完善;二是校园安全事件应急管理组织机构松散;三是校园安全管理工作人员缺乏工作经验;四是校园安全管理心理辅导工作缺失;五是校园安全管理运用现代科学技术解决实际问题不够。

(二)校园安全问题的研究对策

1、校园安全问题的治标之策

校园安全问题的治标之策主要包括事前预防、事中处置、事后恢复等三个方面。

<1>抓好事前预防工作

事前预防主要抓好四个方面的工作:一是重视安全管理、预防安全事件,坚持加强安全教育、培养师生应对能力,及时排查安全隐患、不断完善安保措施,努力化解社会矛盾、坚决消除安全隐患,适时进行模拟演练、不断增强处置能力;二是注意监测校园与网络舆情、及时预警安全事件,三是完善应急管预案、规范应急管理程序。

<2>做好事中应对工作

事中应对主要抓好三个方面的工作:一是科学决策校园安全事件,及时采取适当应对措施;二是畅通校园安全事件信息通道,获得相关部门的支持协助;三是发布校园安全事件权威信息、稳定社会大众思想情绪。

<3>重视事后恢复工作

事后恢复主要抓好个方面的工作:一是重建校园环境,恢复学校秩序;二是总结经验教训,归档事件材料。

2、校园安全问题的治本之策

<1>完善校园安全管理政策体系

<2>健全校园安全管理组织机构

主要包括构建校园安全管理组织机构;明确校园安全管理责任分工;规范校园安全管理运转模式。

<3>培训校园安全管理工作人员

主要包括培训校园安全管理专职工作人员;培训校园安全管理相关教职人员;培训校园安全管理学生干部。

<4>加强校园安全管理心理辅导工作

主要包括加强心理教育,增强承受能力;做好心理辅导,关注学生情绪;积极疏导救治,恢复心理健康。

<5>构建校园安全事件应急管理云平台

校园安全事件应急管理云平台主要包括:访问授权系统,预防演练系统,风险监测系统,智库咨询系统,辅助决策系统,处置记录系统,通讯保障系统,目标锁定系统,资料归档系统等九大系统。

<6>加强校园安保力量,做好校园安保工作

加强学校安全保卫力量,按照规定配齐配足安保人员和安保器材。按照市场规律,适当提高安保人员待遇,强化安保人员责任。由政府出面,学校配合,公安机关负责统一培训校园安保人员,加强专业技能、反恐防暴、消防安全、校园及周边环境巡查防范、突发事件应急处置、执勤器械使用、搜集上报信息、纪律规定及着装要求等业务知识培训,定期组织安全防范演练,提高校园安全防范能力。加强校园安保人员与社区安保力量联系,力争形成合力,实行网络管理,确保校园及周边安全。

六、校园安全对策理论研讨会成果推广和几点启示

1、这次研讨会论文,其中有省、地、县公、检、法、司、教育行政管理部门的各类研究报告有大专院校的研究论文,有中小学的安全教育研究成果,他们在深入调查的基础上,从不同层面,不同角度,结合自己的工作实践,提出校园安全工作存在的问题,分析校园安全问题的成因,研究探讨校园安全工作的对策很有推广和借鉴价值。通过这次研讨活动促进校园安全理论研究,弘扬校园安全文化精神,不断增强校园安全意识,推进平安校园建设工作深入发展。会后我们准备把这些论文汇编整理校对后,编辑出版论文集。

2、这次“校园安全对策理论研讨会”的成功召开,启迪了思想,开阔了视野,使校园安全工作进一步获得了社会的重视,与会同志普遍认为这是一次互相交流学习的大会,是一次为做好校园安全工作献计献策的大会。下一阶段的主要任务是努力把这次会议的研究成果转化成为维护学校安全稳定的规定措施,在今后的工作实践中,继续深入探讨做好学校安全工作的具体对策,不断提升我省学校安全管理的工作水平。

3、通过举办这次研讨活动我们有以下几点启示:

<1>社会团体在研究涉及公共安全等社会问题时,必须取得党政部门的领导和支持,只有在他们的支持下,才能更好地发挥社会团体的作用;

<2>在涉及社会热点问题上,社会团体组织要主动深入做好调查研究工作,积极进言献策,为党政部门决策提供参考;

<3>党政部门应该支持社会团体组织的有益活动,为他们履职尽责创造条件,搭建平台,使社会团体更好的为社会服务

 

 

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           2019年8月2日


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